自由貿(mào)易區(qū)，包括兩種，一種是是國(guó)家之間、國(guó)家與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)協(xié)議，是通過談判來(lái)達(dá)到，是互惠的。對(duì)于區(qū)外的國(guó)別和地區(qū)，不享受這樣的政策。另外一種形式就是上海自貿(mào)區(qū)，是在特定的區(qū)域里，自主開放的一個(gè)手段。在國(guó)際范圍內(nèi)，有關(guān)國(guó)家和地區(qū)也有這樣的區(qū)域，只是名稱不同，比如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)等等，但是內(nèi)容都是一個(gè)，就是要給這個(gè)區(qū)域中投資發(fā)展企業(yè)以貿(mào)易便利化、投資便利化，吸引更多的企業(yè)在這個(gè)園區(qū)中投資發(fā)展。
當(dāng)然兩者之間也是有聯(lián)系的，在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)采取的一些嘗試性的政策，比如簡(jiǎn)化工商登記、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放、投資便利化，投資便利化之中包括負(fù)面清單，這些措施都是在自由貿(mào)易區(qū)談判之中都會(huì)遇到。
近年來(lái)我們加快發(fā)展自貿(mào)區(qū)，取得了較大進(jìn)展。2002 年，我國(guó)與東盟十國(guó)簽署《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，宣布建立中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)。經(jīng)過十來(lái)年的發(fā)展，自貿(mào)區(qū)建設(shè)已成為我國(guó)加入世貿(mào)組織后，以開放促改革、促發(fā)展的新平臺(tái)和新方式。目前，我國(guó)正在建設(shè)18 個(gè)自貿(mào)區(qū)，涉及31 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，已簽署 12 個(gè)自貿(mào)協(xié)定，分別是我國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。除了與冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定還未生效外，其余均已實(shí)施。正在談判 6 個(gè)自貿(mào)協(xié)定，分別是我國(guó)與韓國(guó)、海灣合作委員會(huì)、澳大利亞和挪威的自貿(mào)談判，以及中日韓自貿(mào)區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》談判。此外，我國(guó)還完成了與印度的區(qū)域貿(mào)易安排（RTA）聯(lián)合研究；正與哥倫比亞和斯里蘭卡等開展自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。我國(guó)已初步構(gòu)建起橫跨東西的周邊自貿(mào)平臺(tái)和輻射各洲的全球自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)，主要目的是進(jìn)一步完善我們國(guó)家的行政管理體制以及進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。此外，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的概念不是給予優(yōu)惠政策的概念，而是個(gè)制度創(chuàng)新的概念。在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)里所實(shí)施的制度創(chuàng)新，也都是自貿(mào)區(qū)談判當(dāng)中所面對(duì)的很多問題，上海自貿(mào)區(qū)肩負(fù)的任務(wù)是為我們正在進(jìn)行的有關(guān)自貿(mào)談判進(jìn)行試驗(yàn)和嘗試。天津?yàn)I海和粵港澳等地區(qū)正在積極申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
關(guān)于 TPP，商務(wù)部介紹，我們的立場(chǎng)是持開放態(tài)度，這個(gè)開放態(tài)度是有兩層意思，一層意思是，對(duì)于 TPP，對(duì)于其他所有的區(qū)域貿(mào)易安排，只要它是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的，只要它是為了改善貿(mào)易投資環(huán)境，只要它是為了促進(jìn)貿(mào)易投資自由化，只要它能給地區(qū)繁榮帶來(lái)促進(jìn)作用的，都持歡迎態(tài)度。開放立場(chǎng)的第二個(gè)層面的意思是，對(duì)于 TPP和所有其他區(qū)域貿(mào)易安排，我國(guó)都有自由加入的權(quán)利，任何經(jīng)濟(jì)體都有權(quán)根據(jù)自己的利益，根據(jù)自己的需求，來(lái)選擇參加適合于他自身?xiàng)l件的區(qū)域貿(mào)易安排。TPP 有獨(dú)特的游戲規(guī)則，這些游戲規(guī)則和我們以往所談的自貿(mào)協(xié)定，和我們現(xiàn)有的規(guī)章制度，還存在著一些不同。TPP 一直在論證當(dāng)中。
