在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，第七部分提到“構建開放型經濟新體制”。其中明確提出“加快培育參與和引領國際經濟合作新優勢，以開放促改革。”
什么是“以開放促改革”，我國外向型經濟發展近年來遇到哪些挑戰，又即將面對哪些新的任務？記者就此專訪了商務部部長高虎城。
《決定》中提到，未來要“推動對內對外開放相互促進、‘引進來’和‘走出去’更好結合”。這里的“引進來”，主要指的是放寬外資準入。我國改革開放35年來，對內外資的管理一直是兩個不同的體系。
《決定》中那句“統一內外資法律法規”，看似只是簡單的一句話，卻意味著我國外向型經濟在管理體制上一個明顯的變化。也就是說，未來外資進入中國，將采取準入前國民待遇加負面清單的方式。前者，是指只要是國內企業做的，外國企業就可以做；后者則意味著，凡是不禁止的，均允許進入。
高虎城認為，這對老百姓來說，當然，也是實實在在的好處：
高虎城：這個影響應該是顯而易見的，我們的對外開放從領域上來講，一百項領域開放程度是不低的，但是在準入條件當中，我們的門檻比較高。比如說金融服務，與老百姓生活相關的，與生產相關的一些服務行業，比如說育幼、養老，建筑、設計、會計等等這些方面。對社會影響，最直接的就是老百姓可以享受到更多的、質量更好的、具有競爭性的高質量服務。
而“走出去”，顧名思義，指的是擴大國家、企業及個人的對外投資。這在《決定》中，主要表現為“三個允許”也就是—允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，以及允許創新方式走出去開展投資。而這些的目的，是為了確立企業和個人對外投資的主體地位：
高虎城：中國政府方面，我認為應該著重做兩個方面的工作，一個是簡化中國企業和個人境外投資的手續，特別是要逐步由現在的審批制向備案制過渡，鼓勵企業簡化企業“走出去”管理。第二個方面，要構筑一個服務和促進體系，通過商簽雙方的投資協定保護，使中國企業在境外投資當中，得到有效的法律保障。
而在國內商務運行中，近年來的一個突出現象是，網絡消費的爆炸性增長。尤其是網絡零售，更是5年間增長將近30倍。今年雙十一當天，天貓和淘寶平臺總成交額350億元，同比增長83%。業內預計，到2015年，我國網絡零售額將占到社會消費品零售總額的10%以上。
不過和這種爆炸性增長相比，行業的規范化發展卻相對滯后，尤其體現在立法和統計數據上。高虎城表示，下一步將積極推進制定《電子商務法》，并加快統計監測和信用體系建設，在“規則”和“平臺”兩方面下功夫：
高虎城：中國的電子商務發展的迅速，它說明了兩個問題，一方面說明了龐大的內需市場，另一方面也說明了在流通當中業態的變化，這兩點是值得我們高度關注的。我們的一個基本指導思想，領會和學習決議的要求，在規范當中推動它的發展，同時要以發展為目的進行規范。
當我國經濟進入增速換擋和結構調整期，當經濟的發展環境變得更加復雜，堅持改革開放，“以開放促改革”變得尤為重要。什么是“以開放促改革”呢？在《決定》中，它是放寬投資準入，是加快自貿區建設，是擴大內陸沿邊開放，更是讓市場在資源配置中發揮決定性作用。用習近平總書記的話說，“改革開放，只有進行時，沒有完成時。”
什么是“以開放促改革”，我國外向型經濟發展近年來遇到哪些挑戰，又即將面對哪些新的任務？記者就此專訪了商務部部長高虎城。
《決定》中提到，未來要“推動對內對外開放相互促進、‘引進來’和‘走出去’更好結合”。這里的“引進來”，主要指的是放寬外資準入。我國改革開放35年來，對內外資的管理一直是兩個不同的體系。
《決定》中那句“統一內外資法律法規”，看似只是簡單的一句話，卻意味著我國外向型經濟在管理體制上一個明顯的變化。也就是說，未來外資進入中國，將采取準入前國民待遇加負面清單的方式。前者，是指只要是國內企業做的，外國企業就可以做；后者則意味著，凡是不禁止的，均允許進入。
高虎城認為，這對老百姓來說，當然，也是實實在在的好處：
高虎城：這個影響應該是顯而易見的，我們的對外開放從領域上來講，一百項領域開放程度是不低的，但是在準入條件當中，我們的門檻比較高。比如說金融服務，與老百姓生活相關的，與生產相關的一些服務行業，比如說育幼、養老，建筑、設計、會計等等這些方面。對社會影響，最直接的就是老百姓可以享受到更多的、質量更好的、具有競爭性的高質量服務。
而“走出去”，顧名思義，指的是擴大國家、企業及個人的對外投資。這在《決定》中，主要表現為“三個允許”也就是—允許發揮自身優勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區自由承攬工程和勞務合作項目，以及允許創新方式走出去開展投資。而這些的目的，是為了確立企業和個人對外投資的主體地位：
高虎城：中國政府方面，我認為應該著重做兩個方面的工作，一個是簡化中國企業和個人境外投資的手續，特別是要逐步由現在的審批制向備案制過渡，鼓勵企業簡化企業“走出去”管理。第二個方面，要構筑一個服務和促進體系，通過商簽雙方的投資協定保護，使中國企業在境外投資當中，得到有效的法律保障。
而在國內商務運行中，近年來的一個突出現象是，網絡消費的爆炸性增長。尤其是網絡零售，更是5年間增長將近30倍。今年雙十一當天，天貓和淘寶平臺總成交額350億元，同比增長83%。業內預計，到2015年，我國網絡零售額將占到社會消費品零售總額的10%以上。
不過和這種爆炸性增長相比，行業的規范化發展卻相對滯后，尤其體現在立法和統計數據上。高虎城表示，下一步將積極推進制定《電子商務法》，并加快統計監測和信用體系建設，在“規則”和“平臺”兩方面下功夫：
高虎城：中國的電子商務發展的迅速，它說明了兩個問題，一方面說明了龐大的內需市場，另一方面也說明了在流通當中業態的變化，這兩點是值得我們高度關注的。我們的一個基本指導思想，領會和學習決議的要求，在規范當中推動它的發展，同時要以發展為目的進行規范。
當我國經濟進入增速換擋和結構調整期，當經濟的發展環境變得更加復雜，堅持改革開放，“以開放促改革”變得尤為重要。什么是“以開放促改革”呢？在《決定》中，它是放寬投資準入，是加快自貿區建設，是擴大內陸沿邊開放，更是讓市場在資源配置中發揮決定性作用。用習近平總書記的話說，“改革開放，只有進行時，沒有完成時。”
