施工项目的成本与工期有着密不可分的关系。但在成本控制的实施过程中，我们往往对工程的责任成本通过种种措施严格控制，却忽视了一个较为隐性的，也是重要的控制内容——工期成本。参照质量成本的定义[1]，且把工期成本定义为：为保证工程项目按合同工期保质保量完成而支出的一切费用，以及未能满足合同工期要求且由于工期原因产生的一切损失费用之和。其主要包括两个主要方面内容：正常工期成本（即为保证工程项目按合同工期保质保量完成而支出的一切费用）和工期增耗成本（即未能满足合同工期要求且由于工期原因产生的一切增加的成本费用）。下面主要是对工期增耗成本的组成、产生因素和对其控制的对策、措施及核算进行探讨。
2 工期增耗成本的组成
工期增耗成本主要是指在项目实施过程中，由于管理失误、政策变动或其他一些原因，造成工期延后，不能有效兑现合同工期要求，而导致窝工；或者遭业主索赔；或者是为了满足工期要求，实施赶工，扩大投入人、料、机和采取相关措施而增加的成本。工期增耗成本主要由窝工损失费用、赶工措施增加费用和业主索赔费用组成。窝工损失费用：由于施工方管理失误或建设方政策变动等一些原因，造成项目工期安排不合理而窝工或者停工，从而导致施工方额外增加的费用。其包括施工人员的滞留费用、机械设备的租赁费用、分包队伍窝停工索赔损失、劳力设备的二次进退场费和其他一些增加的间接费用等。赶工措施增加费用：因为项目工期的滞后，施工方为了满足合同工期要求，实施赶工、抢工而增加的费用。其包括人工增加费用、机械设备增加费用、其他直接费增加费用、间接费增加费用和人员设备的二次调遣费用等。业主索赔：由于施工方不能满足合同工期要求，造成了建设方的损失，而向施工方进行工期索赔，转加给施工方的损失费用。
3 产生工期增耗成本的主要因素
3.1 不合理工期产生的工期增耗成本 一些工程项目由于某种需要或原因，从立项到开始实施，并没有根据劳动定额，严谨的制定出科学合理的施工工期，而是人为的定出竣工时间就开始招标。施工方在中标后，为了满足合同工期要求，加快施工进度，这就必然会增加一定的成本支出。因为加快施工进度，人料机等资源的使用相对集中，往往会出现作业面太小，工作效率难以提高，以及物资供应脱节，造成施工时间间隙或者窝工等现象，从而导致工期增耗成本的产生。
3.2 政策变动引起的工期增耗成本 由于建设方的政策变动、资金短缺等因素影响，要求施工方大面积、长时间的停工待命，或者是要求施工方“有保有压”的间断施工。一旦恢复正常，即要求施工方上足资源，大干快干，确保工程按期完成。这种情况在铁路工程建设中尤为明显。这种情况致使施工方进退两难，举步维艰：窝工损失费用、赶工措施增加费用极大增加。2011年全国性的铁路工程建设大停顿就是此种类型，整整持续了半年之久，绝大部分铁路施工企业深受其苦。
3.3 征拆原因产生的工期增耗成本 征地拆迁是工程建设项目的疑难杂症。由于征拆难，阻碍了工程项目施工组织的有序进行，往往会产生窝工损失费用以及后续的赶工措施增加费用。
3.4 管理失误造成的工期增耗成本 一些项目在开工前期未能认真的编制和研讨科学合理的工程施工组织设计，或者一些项目负责人凭经验而不是严格按照既定的施工方案组织施工，因而出现了施工组织上“先松后紧”或“东一榔头西一棒”的现象。从而导致了窝工损失费用和后期赶工增加费用的产生。
3.5 “三边”工程造成的工期增耗成本 “三边”工程往往会由于设计的变更或者方案的变动或者是征拆的原因，产生施工方的窝工损失费用。
4 工期增耗成本控制的对策
4.1 工程前期的工期评估分析 工程开工前，要对工程项目做出认真的整体评估分析，整体评估不仅是对工程盈亏、施工布局、资源配置的分析，整个工期的分析也是其中的重要环节。对工期的评估分析不能仅套用劳动定额计算出各个单位工程的施工工期，而确定关键线路，绘制出网络进度图了事。同时要认真分析以下几个关键因素：①业主设定的施工中的每个节点工期。②每个单位工程征地拆迁的难易程度。③预计单位工程施工时的气候情况。
综合考虑了以上的关键因素后，可以通过以下的计算方式来优化每个实际的节点工期以满足业主设定的节点工期的要求：每个单位工程的实际工期=每个单位工程的定额工期 预计征拆影响时间 预计气候影响时间。每个优化的节点工期=∑（每个单位工程的实际工期）-进度网络优化时间。如果优化后的节点工期仍未达到业主设定的节点工期目标，则调整施工网络，通过各个节点间的进度优化，来完成整个工程的进度目标。通过对工程项目工期的整体评估，确定出最佳的施工组织网络计划，才能更好的消除或减少项目的工期增耗成本。
4.2 科学合理组织现场施工 科学合理组织工程现场施工是消除或减少工期增耗成本的有效手段之一。首先，工程项目应根据对项目的整体评估，坚持按照开工前既定的施工组织设计和优化的网络工期科学的组织现场施工。但工程管理是动态的，要避免按部就班，或者过于依赖项目负责人的经验去组织施工。对于有工作面的工程，要按照“赶前不赶后”的原则，增加劳动力、机械设备，加班加点，尽早完成。虽然这样会一定程度的引起工期增耗费用的增加，但按照网络计划最优化原理——时间与费用的优化原理[1]，工程的直接费用随着工期的缩短而增加，而间接费用是随着工期的缩短而减少的。要先确定间接费用与工期的关系曲线，再确定直接费用与工期的曲线关系，两曲线叠加即得到总费用与工期的关系曲线，该曲线的最低点即为最小费用，相应的工期也是最佳工期。适当的加快前期工程的施工进度，尽量使工程费用最小化，这样才能有效的避免工程后期因赶工造成工期增耗成本的大幅增长。
4.3 合同约束 当前，很多施工企业都实行工程分包和劳务分包的方式组织工程施工。工程分包和劳务分包的合同要以单位工程为一个合同单位进行细分，避免分段或分片签订合同的方式，并必须明确规定该单位工程的工期。以奖快罚慢的方式进行合同激励约束，避免分包队伍恶意窝工，拖延工期。特别是对关键线路上的单位工程或节点工程，由于一些合同没有细分合同，也未明确合同工期，导致一些分包队伍会在工程后期以赶工为名，以单价过低的方式，讨价还价，恶意窝工，结果施工单位要投入大量的机械设备、人力、财力去赶工抢工，造成很大的工期增耗成本。只有严格实行合同细分和明确合同工期，并严格奖罚制度，才能有效的避免因赶工导致的大量费用支出。
4.4 工期索赔 对于索赔，通常进行的是工程的变更索赔，但对于工期索赔，则很多施工单位由于种种原因，并没有真正进行。而工期索赔却是挽回工期增耗成本最有效的方法之一。以下几种情况可向业主提出工期索赔：①因建设方安排的不合理工期。②因建设方的政策变动或资金问题造成的停工。③由于建设方的原因而发出指令要求停工。④因建设方的某些需要，对合同工期内属于正常施工的项目要求的赶工。⑤本来属于建设方的责任，但由于征地拆迁难而造成的工程窝工、停工。⑥“三边”工程中由于设计方案不及时或施工方案变更而造成的窝工、停工。
工期索赔有两种方式：延长工期和费用索赔。
延长工期可使施工方能合理有序的组织施工，避免工期增耗成本的增加。费用索赔必须要说明清楚索赔原因，并对窝工损失费用和赶工措施增加费用及时列出费用清单，形成索赔报告，提交给建设方。
5 工期增耗成本的控制措施及核算
5.1 工期增耗成本的控制措施 工期增耗成本的控制要与工程责任成本实施同步监控，对其的控制实际上就是对工程项目过程工期的控制。根据对工期增耗成本主要影响因素的分析和所采取对策的分析，制定以下的相关措施，见表1。
5.2 工期增耗成本的核算 工期增耗成本的核算也应与工程项目责任成本核算同步实施。核算要与工程产值挂钩，通过当期的计划产值和实际完成产值的比对，开累计划产值与开累实际完成产值的比对，测算出工程进度完成情况和潜在的赶工风险（也就是潜在工期成本增耗风险），见表2。
当潜在的赶工风险率大于20%时，必须要深入的分析原因，进一步采取强力措施组织现场施工，避免施工后期工期增耗成本的产生。
6 结语
工期增耗成本与工程工期的管理和控制有着密切的关系，是工程成本控制的重要内容。只有有效的控制工期增耗成本，才能使工程责任成本得到科学的管控，才能有效的避免效益流失，才能为施工企业的工程效益最大化创造条件。
